美国参议员Cynthia Lummis推动加密税改，拟减轻小额交易税负

2025年，美国参议员Cynthia Lummis积极推动在备受关注的“大而美法案”（Big Beautiful Bill）中纳入重要加密货币税收修正案，旨在为加密资产投资者带来实质性税负减轻和更公平的税务环境。该修正案提议对小额加密交易实行免税政策，并优化质押、挖矿、空投等多种加密资产所得的征税机制，回应市场长期以来关于税务复杂和“双重征税”的诉求。

根据修正案内容，每笔不超过300美元、年度累计不超过5000美元的小额加密交易将免于资本利得税征收。这一举措显著降低了普通用户的税务负担，鼓励更多个人参与加密资产市场，促进数字经济的普及和健康发展。此前，小额频繁交易往往因税务申报复杂和费用高昂而成为投资者的顾虑，该免税门槛的设定将为小额投资者提供更大便利。

此外，修正案建议将质押、挖矿、空投和链上分叉等获得的加密资产收益仅在资产实际出售时才计入应税收入，避免因两次或多次征税导致的“税务陷阱”。此举有助于缓解加密资产生态中频繁发生的“双重征税”问题，提升投资者持有积极性。长期以来，质押和挖矿产生的收益常被视为应税收入，而在资产转手时再次征税，增加了投资成本，降低了市场流动性。

税改修正案还涵盖加密借贷业务、冲洗交易（wash sales）和加密资产捐赠等方面的税务处理。加密借贷作为新兴金融服务领域，其收益确认与税务规定尚不统一，修正案拟明确相关规则，为市场提供清晰的操作指引。冲洗交易规则的调整旨在防止投资者通过频繁买卖同一资产避税，保障税收公平。加密资产捐赠条款则力求促进数字资产公益捐赠，提升税收激励的合理性和包容性。

Cynthia Lummis作为数字资产领域的重要政策推动者，长期致力于促进加密货币友好型立法。她指出，随着加密资产日益融入主流经济体系，完善和合理的税收制度是确保行业健康发展和投资者信心的关键。此次修正案的提出，彰显了立法层面对数字经济现实需求的积极响应，也为美国加密资产税收政策注入创新思维。

业内分析认为，该修正案如果获得通过，将极大缓解投资者税负压力，提升市场活力，助力美国在全球数字资产监管竞争中保持领先优势。同时，明确税收规则有助于吸引更多机构和个人投资者参与数字经济，推动产业链上下游创新发展。

综上所述，2025年参议员Cynthia Lummis在“大而美法案”中推动的加密税务修正案，是美国数字资产监管环境优化的重要里程碑。随着税收政策日趋完善，未来加密货币市场将更加规范、透明和包容，为行业健康持续发展奠定坚实基础。