2025-06-30
2025年,美国财政政策再次站上了风口浪尖。据央视新闻报道,当地时间6月29日,美国国会预算办公室(CBO)发布最新评估称,当前在参议院推进的“大而美”(Big and Beautiful)大规模税收与支出法案,将在未来十年使美国债务总额增加约3.3万亿美元。这一预测数据引发了华盛顿政坛和经济界的广泛关注与激烈争议。
该法案由共和党主导提出,前总统特朗普是最主要的推动者之一,其核心内容包括减税、基础设施支出、制造业补贴以及医疗保健改革等多项政策,被称为“组合型经济刺激与选民讨好”的典型体现。法案在众议院于5月22日以一票优势惊险过关,6月28日则以微弱票差通过参议院程序性投票,显示出其在国会内部争议之大。值得注意的是,为了争取关键议员的支持,参议院在法案内容上进行了若干实质性修改,这意味着该法案仍需返回众议院再次表决,立法过程尚未完结。
根据CBO的初步测算,该法案如果最终生效,将大幅推升联邦财政赤字。其最主要的债务增长来源包括:对企业和高收入人群的减税措施(预计减少政府收入1.2万亿美元)、扩大基础设施投资(约6,000亿美元)、增加老年医保和儿童福利支出(合计约7,000亿美元)等。此外,法案中的多项财政激励条款缺乏具体的资金来源安排,进一步加剧了外界对其可持续性的担忧。
从政治层面看,“大而美”法案无疑是特朗普为2024年总统选举后保守派阵营重新上台铺路的重要工具。他强调,该法案将“重塑美国经济信心,恢复制造业繁荣,并将税收负担从中产阶级手中解放出来”。但民主党阵营则普遍批评该法案“对富人过于慷慨,对未来代价极其冷漠”,认为它既加剧贫富差距,又在财政上埋下了巨大的不稳定因素。
与此同时,金融市场也开始对美国债务扩张的节奏表示警惕。6月29日,美国10年期国债收益率小幅攀升,投资者对通胀预期和未来加息路径产生重新评估。一些评级机构甚至表示,如果国会在没有进一步削减支出或增加收入的情况下通过该法案,美国主权信用评级将面临下调风险。
总结来看,“大而美”法案不仅是一项政策工程,也是一场深刻的财政与政治博弈,其最终命运将在国会下一轮投票中决定。而不管法案是否最终通过,美国债务负担的持续攀升已经成为一个难以回避的国家级挑战。
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