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图恩预期参议院本周末投票“美丽大法案” 面临SALT等议题分歧

 2025-06-25  

据美国新闻网站AXIOS报道,美国参议院多数党领袖约翰·图恩(John Thune)在本周二表示,参议院预计将在本周五开始就特朗普提出的“美丽大法案”(Beautiful Big Bill)进行表决。这项议案投票过程可能会持续整个周末,从而影响原定于下周进行的众议院休会安排。尽管程序紧凑、阻力不小,但图恩仍对国会能在7月4日独立日前将该法案递交总统签署充满信心。

图恩在周二中午左右与众议院议长迈克·约翰逊(Mike Johnson)进行了会面。不过在会面前,他坦言最近并未就该法案与约翰逊进行过实质性交流。双方在议案推进中的协调与沟通程度,成为观察接下来立法进程顺利与否的一个关键信号。

“美丽大法案”是特朗普提出的重要立法计划,涵盖广泛的财政、税收与社会支出改革内容,意图在选举年前推动经济议题实现立法突破。然而,尽管该法案获得共和党高层支持,但参议院与众议院之间的版本差异仍显著,尤其在关键财税条款上,阻力较大。

目前,众议院领导层对法案是否能按现有版本通过参议院持保留态度。特别是在州和地方税(SALT)扣除政策以及医疗补助提供者税(provider tax)问题上存在较大分歧。部分来自高税州的议员对SALT扣除限额改革持强烈意见,担忧调整幅度过大将对本州中产阶级选民造成负面影响。而在医疗补助领域,有关对州财政支持比例的变动也引发了地方政府和医院行业的普遍关注。

图恩在回应关于SALT政策的问题时表示:“我知道这将是最后一个需要解决的问题,而事实也将如此。”他的这番话反映出参议院在推进该法案时面临的现实挑战,也表明在最后谈判中SALT问题极可能成为压轴议题。

分析人士指出,尽管参议院共和党试图将该法案作为对经济治理能力的展示,但在国会分裂格局下,任何重大财政政策调整都必须面临内部派系平衡与跨党派谈判的双重压力。如果SALT与医疗条款得不到妥善处理,即便参议院通过法案,众议院也可能对版本做出修改,从而延误整个进程。

目前距离国会7月4日休会日仅有数日时间,各方正加紧协商力争实现法案通过。图恩的表态虽释放出对时间表的乐观信号,但实际推进还需在党内协调与众议院配合上取得更多实质进展。特朗普方面也密切关注进展,并将此作为政策成效的重要指标之一。

总体来看,“美丽大法案”能否顺利通过,还需看国会在最后阶段如何平衡地方利益、财政纪律与政治需求。若无法达成一致,不排除法案被迫推迟或重构的可能。


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