2025年5月13日区块链动态

美国证券交易委员会（SEC）新任主席Paul Atkins周一宣布，将引导SEC进入“新的纪元”，其监管重点将从以往的“执法先行”转向以制度建设为基础的规则制定路径。Atkins直言不讳地批评其前任Gary Gensler对加密行业的打压策略，称其“鸵鸟式”做法意味着对加密行业的系统性回避，寄希望于该行业“自行消失”。Atkins强调，SEC将更积极地利用现有的立法授权，制定明确规则与解释，并在合理情况下提供合规豁免。他透露，托管规则或将修订，考虑在特定条件下允许自托管，这将直接影响到加密机构、基金和交易平台的运营方式。同时，SEC也将评估是否能为新兴数字资产产品提供“条件豁免”机制，从而鼓励创新。

根据美国财政部最新数据，2024年4月关税收入飙升至160亿美元，同比激增130%，创下近十年来单月最高纪录。这一收入激增主要归因于上一阶段的贸易壁垒强化以及对战略物资进口征税扩展。虽然关税收入提升短期有助于缓解预算赤字压力，但结构性问题依然严峻。截至2025财年前七个月，美国联邦政府已累计赤字1.05万亿美元，较上年同期扩大13%。若剔除递延税款的异常因素，赤字增幅仍高达4%。财政部同时指出，除了关税外，消费税也是本财年收入增长的关键来源，增长额达100亿美元，主要得益于2023年新增的股票回购税，这一税种正逐渐成为华盛顿筹资的新抓手。

在周一举行的数字资产圆桌会议上，SEC主席Paul Atkins表态称，当前允许经纪商担任数字资产托管人的监管框架“可能需要被彻底重构”。他指出，前任政府时期设置的“重大限制”严重抑制了市场响应，目前全美仅有两家机构获得“特殊目的经纪交易商”许可。Atkins提出，SEC将探索是否允许对冲基金、量化公司和注册投资顾问在符合客户保护与资本金要求的前提下实现数字资产“自托管”。他强调：“经纪交易商从未被法律禁止托管加密证券或非证券类加密资产，问题在于我们需要一个清晰的监管通道。”这一政策方向反映出SEC在努力修复与华尔街金融创新企业之间的信任鸿沟，尤其是在机构投资者日益关注加密资产敞口配置的背景下。自托管机制若成行，将改变现有托管中心化格局，推动加密金融基础设施向更高效率、更低依赖路径演进。

美国众议院筹款委员会日前公布一项规模庞大的税收法案，计划未来十年减税总额超4万亿美元，并同时削减至少1.5万亿美元联邦支出。该法案将美国债务上限提高4万亿美元，低于参议院民主党提出的5万亿美元目标，预示新一轮财政博弈即将展开。该法案延续了特朗普在第一任期内推动的核心减税政策，并新增部分针对中低收入群体的减负措施，如2028年前对小费和加班收入免税等条款。这些条款在为共和党巩固选民基础的同时，也旨在抵消通胀压力下实际收入缩水的影响。值得注意的是，该法案对“州税及地方税抵扣”政策有所调整，拟将夫妻联合申报抵扣上限从1万美元提高至3万美元，但设定较高的收入门槛，引发高税率州议员的不满。关键争议点尚未达成一致，这可能影响法案通过的速度与形态。

据《纽约时报》报道，马斯克旗下的Boring Company已受邀参与美国铁路公司计划修建的一条连接巴尔的摩、华盛顿与弗吉尼亚的高密度通勤隧道工程。该项目最初预算为60亿美元，现因多重工程扩展与成本估算调整，已升至85亿美元。消息人士透露，美国交通部与联邦铁路管理局的官员上月已与Boring Company团队进行技术会谈，后者承诺可通过其特有的隧道掘进技术大幅压缩建设成本与工期。Boring Company的介入可能为美铁这一“超级项目”注入私营科技力量的新变量，也标志着传统公共基础设施建设正越来越多地引入硅谷式技术解决方案。从特斯拉超级工厂到超高速地铁（Hyperloop）概念，马斯克正不断推动将其效率哲学带入美国公共工程体系。

戴尔公司近日正式驳回了一项来自股东的提案，该提案主张将比特币纳入企业财务储备。根据戴尔5月9日发布的声明，该提案“试图不当干预公司在现金管理和投资结构构建方面的决策自主性”，并可能导致“复杂金融事项被简化处理，使股东难以做出理性判断”。提案方认为，公司应以比特币等抗通胀资产替代部分现金及债券，以增强长期价值。但戴尔管理层表示，公司内部已就此类建议进行评估，并认为该提案将限制董事会对公司现金流管理的灵活性，干扰战略执行节奏。该事件反映出科技巨头在数字资产配置问题上依然持谨慎态度。尽管特斯拉、MicroStrategy等公司已率先尝试将比特币纳入资产配置，但多数传统企业仍倾向于保守策略，强调监管透明度、波动性控制及财务稳定性为首要考量。

5月13日，澳大利亚政府宣布任命Andrew Charlton为科技与数字经济助理部长，并兼任内阁秘书，标志着该国在推进数字资产监管和现代科技战略上的进一步升级。总理Anthony Albanese表示，Charlton的经济背景和国际事务经验使其能够驾驭数字经济发展与监管改革的双重议题。此举正值澳大利亚金融监管框架重大转型期。新规要求大型加密货币平台必须申请金融服务牌照，强调与国际标准接轨，尤其是欧盟MiCA和新加坡《支付服务法案》的对标。对于非金融类小型初创企业，则提供适度豁免，以保持行业活力。Charlton此前曾担任国家网络安全特使，主导制定加密平台牌照制度，有助于推动银行系统“去银行化”问题的立法协商。澳大利亚证券投资委员会（ASIC）也将在年内更新相关数字资产投资和托管的操作指引。

据CNBC报道，美国总统特朗普于周一明确表示，若与中国的长期贸易协议谈判失败，尽管不会恢复145%的高关税，但未来的关税将“显著提高”。此前，中美已达成一项临时协议，美国将对中国的关税从145%大幅下调至30%，中国亦将对美国商品税率从125%降至10%。该声明表明，美方仍将关税作为核心博弈工具，视协议进展决定是否重新加码。虽然市场对“暂停关税”初步释出乐观信号，但特朗普此番发言再次释放不确定性，令贸易环境风险仍未解除。

过去一个月内，特朗普在社交媒体上的市场喊话意外带来显著回报。自其在4月9日公开表示“现在是买入好时机”以来，标普500指数上涨幅度达14%，创下除2020年新冠危机期间外，其总统任期内第二高的21日滚动涨幅。此前在特朗普宣布暂停部分关税政策后，市场短暂下跌。然而，他随后的社交媒体言论被市场视作买入信号，触发了一波情绪性反弹。5月8日，他再次重申美国经济基本面“强劲”，并鼓励公众“逢低买入”。

5月12日，英国高等法院法官Edward Mellor正式对Craig Wright发布全面禁诉令，禁止其继续以“中本聪”名义提起诽谤及相关诉讼。判决指出，Wright长期利用法律体系对比特币开发者和评论者进行“恐吓式诉讼”，其依据多为伪造证据，严重浪费司法资源。Wright自2016年起声称自己为比特币创始人中本聪，但此说法长期未获业内及法院认可。2021年，加密开放专利联盟（COPA）起诉Wright造假。英国法院2024年裁定他与比特币发明无关，2024年末他因藐视法庭被判缓刑一年。禁诉令意味着长达近十年的争议进入终局。Wright曾向Vitalik Buterin等多位加密业内人士发起诉讼，如今其法律武器已被法院彻底剥夺。该判决对全球开发者社区而言是一次重大胜利，捍卫了开源精神与言论自由，也避免未来更多不实诉讼对技术社区造成干扰。